ORGE ENERJİ ELEKTRİK TAAHHÜT A.Ş.
YOLSUZLUKLA MÜCADELE POLİTİKASI
1. Yönetim Kurulu ve Başkanı’nın Destek Mesajı
ORGE Enerji Elektrik Taahhüt A.Ş. (ORGE), faaliyette bulunduğu elektrik taahhüt sektörünün ulusal liderlerinden birisi olarak, uluslararası liderlik hedefleri çerçevesinde doğruluğu, dürüstlüğü ve güvenirliği, kendisini yansıtan temel kurumsal değerleri olarak kabul etmektedir.
ORGE olarak şirketimize duyduğumuz güvenin, saygınlığımızın, geleceğe dönük büyük umudumuzun temel taşlarından birisi kanun ve düzenlemelere uygunluktur.
ORGE, bir şirketin uzun vadeli başarı için, en yüksek seviyede etik anlayış ve kurallar çerçevesinde iş yapması gerektiğine inanmakta ve bu doğrultuda faaliyetlerini yürütmektedir.
ORGE olarak, herhangi bir yolsuzluk eyleminin şirketimize, işverenlerimize, iş ortaklarımıza, çalışanlarımıza, müşterilerimize, işimizden çıkar sağlayan her tür menfaat sahibine faydasından çok zararı olacağının bilincindeyiz.
ORGE işlerinden fayda sağlayan tüm grupların da bu bilinçle hareket etmesi ve bu farkındalığın artırılması için en yüksek seviyede gayret göstermeye devam edeceğiz.
ORGE Yönetim Kurulu / Başkanı olarak, ORGE değerlerinin, etik ve kurumsal sorumlulukların önemli ve ayrılmaz bir parçası olarak geliştirilmiş ve uygulamaya alınmış bu yolsuzlukla mücadele politikasının en önemli destekçisi ve uygulamasının takipçisi olacağımızı, geliştirilmesi için her türlü çabayı göstereceğimizi beyan ve taahhüt ederiz.
2. Yolsuzlukla Mücadele Taahhüdü
ORGE, yeni bir iş alınmasını ya da alınmış işlerin sürdürülmesini ya da uygun olmayan herhangi bir ayrıcalık elde edilmesini sağlamaya yönelik yolsuzluk davranışlarını yasaklayan tüm ulusal ve uluslararası yolsuzlukla mücadele kanunlarına, yönetmeliklerine ve anlaşmalarına uygun davranmayı taahhüt eder.
ORGE yolsuzlukla mücadele politikası, kolaylaştırma ödemeleri yapılmasını, yani kamu kurumları ile rutin bir işlemi ya da süreci güvenceye almak ya da hızlandırmak amacıyla yapılan hukuka aykırı ödemeleri de yasaklar.
ORGE, ulusal ve uluslararası yolsuzlukla ve rüşvetle mücadele kanun ve yönetmeliklerinde belirtilen standartları ihlal eden ya da ihlal etme potansiyeli olan davranışta bulunulmasına, ya da böyle bir davranışın gerekli mercilere bildirilmemesine müsamaha göstermez.
Kısaca ifade etmek gerekirse; “ORGE hiçbir zaman, hiçbir şekilde yolsuzluğa karışmaz”
3. Yolsuzlukla Mücadele Konusundaki Uyulması Taahhüt Edilen Mevzuat
Türkiye bölgesel/uluslararası sözleşmelerden, OECD Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Verilen Rüşvetin Önlenmesi Sözleşmesi’ne, Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Özel Hukuk Sözleşmesi ve Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesi’ne, Birleşmiş Milletler (BM) Sınıraşan Örgütlü Suçlarla Mücadele Sözleşmesi’ne ve BM Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi’ne (UNCAC) taraftır.
Türkiye, Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Özel Hukuk Sözleşmesi ve Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesi’nin takip mekanizması olan Avrupa Konseyi Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubu’na (GRECO) ve OECD’nin Mali Eylem Görev Gücü’ne (Financial Action Task Force – FATF) üyedir.
Türk hukukunda yolsuzlukla mücadeleye ilişkin düzenlemeler, temel ceza kanunlarında (Türk
Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Kabahatler Kanunu) cezai boyutuyla ele alınmaktadır. Bununla birlikte, Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu, Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Bilgi Edinme Kanunu, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun gibi doğrudan veya dolaylı olarak yolsuzlukla mücadeleyle ilişkili düzenlemeler de bulunmaktadır.
Bunun yanı sıra Türk Ticaret Kanunu, Sermaye Piyasası Kanunu ve Kurumsal Yönetim İlkeleri’nde şeffaflık ve yolsuzluk ile mücadele konusunda hükümlere yer verilmektedir.
ORGE’nin faaliyet gösterdiği ve/veya göstereceği coğrafyalarda da yolsuzluk ile ilgili yerel düzenlemeler bulunmaktadır.
Bu çerçevede, ORGE, yukarıda yer verilen ve tabi bulunduğu uluslararası ve ulusal yasalar ve düzenlemeler ile birlikte, faaliyet gösterdiği ve/veya göstereceği coğrafyalarda tabi bulunduğu/bulunacağı yolsuzluk ve yolsuzluk ile mücadele hususundaki tüm yasa ve düzenlemelere uygun olarak faaliyette bulunmayı taahhüt eder.
4. Şirketin Yolsuzlukla Mücadele Politikasının Kapsamı
ORGE yolsuzlukla mücadele politikasına ORGE’nin tüm ortakları, yönetim kurulu üyeleri dâhil ORGE’nin tüm sözleşmeli çalışanları uymakla yükümlüdür.
ORGE’nin tüm sözleşmeli personelinin yanı sıra; iş ortakları, konsorsiyum ortakları, tedarikçiler, alt yükleniciler, temsilciler, acenteler, gümrük acenteleri, gümrük komisyoncuları, avukatlar, danışmanlar, vekiller, lisans verenler, lobi faaliyeti yürütenler ile ORGE adına hareket eden diğer kişilerin de ORGE’nin etik davranış kuralları ve yolsuzlukla mücadele politikasına ilişkin beklentilerinden bilgi sahibi olması sağlanır.
Tüm bu kişiler de ORGE çalışanları gibi, ORGE adına veya ORGE yararına faaliyette bulunduklarında ORGE etik davranış kuralları ile yolsuzluk politikasına uymak zorundadır.
ORGE çalışanlarının üçüncü kişilerin ya da aracıların bir işleme dâhil olmaları durumunda yolsuzlukla mücadele kurallarının veya kanunlarının potansiyel ihlaline karşı hazırlıklı olması gerekmektedir. Bir temsilcinin ya da danışmanın uygunsuz veya olağan dışı izlenimi veren bir ödeme yapılmasını teklif etmesi durumunda, ödeme konusunun ve yerinin araştırılması gereklidir. Talebin her açıdan şüphe uyandırıcı olması durumunda ödeme reddedilmelidir.
5. Yolsuzlukla Mücadele Eğitim Programı
ORGE etik farkındalık ve uyum eğitim programları; ORGE yolsuzluk ile mücadele politikası gereklerini de kapsayacak şekilde, ORGE genelinde tüm çalışanların ORGE değerlerini, standartlarını, etik ve davranış kurallarını, işlerinin gerektirdiği yasal yükümlülükleri görevlerine uygun detayda anlamasını sağlayacak nitelikte tasarlanır, uygulamaya alınır ve sürekliliği sağlanır. Tüm çalışanların en az yılda bir kez etik farkındalık ve uyum programına katılımı sağlanır.
6. Hediyeler, Ağırlama, Seyahat Harcamaları ile Sosyal Yardım ve Bağış Politikası
Ticari nezaket gereği tarafların birbirine ağırlama, hediye sunması veya tekliflerde bulunması iş yapmanın normal, beklenen ve alışılmış bir parçasıdır. Bu çerçevede, ORGE uygulamasında da tüm hediye, ağırlama, seyahat harcamaları ile bağışlar yasaklanmamıştır.
Buna karşın, bir hediye, ağırlama, seyahat harcaması, bağış vb.’nin, yeni iş alma ya da mevcut işi sürdürme veya işin gerçekleştirilmesinde ORGE için haksız bir avantaj sağlama, alıcısının kararını etkileme amacıyla verilmesi kesinlikle yasaktır;
Bunların sözkonusu iş ile ilgili adil olmayan bir avantaj sağlamak amacıyla teklif edildikleri konusunda makul bir algıya neden olmaması için de özen gösterilmelidir. Bunun için hediye uygunluk testi ve ilgili örneklerden faydalanılması mümkündür.
ORGE Politikaları uyarınca hiçbir zaman kabul edilebilir olmayan ve yasak olan hediye örnekleri, hediye uygunluk testi ve ilgili parasal sınırlamalar; hediye, ağırlama ve seyahat harcamaları ile sosyal yardım ve amaçlı katkı ve bağışlar ile ilgili detaylı uygulamalar için ilgili politikaya bakılmalıdır.
Bununla birlikte, bir ORGE çalışanının, hediye, ağırlama ve seyahat harcamaları ile sosyal yardım ve amaçlı katkı ve bağışlar hakkında soru ve tereddütleri olması durumunda, ORGE Hukuk Bölümüne veya ORGE Etik Yardım Hattı’na danışması gerekmektedir.
7. Kolaylaştırma Ödemeleri
Bazı ülkelerde, resmi yetkililer rutin görevlerini zamanında yapmak ya da yalnızca gerekli görevlerini yapmak için küçük ödemeler beklemekte ve hatta ödeme talep edebilmektedir.
Bu tarz ödeme talepleri, kamu güvenliği, posta, liman işletmeleri, vergi tahsilatı sorumluları ile düzenleyici ya da ruhsat ya da izin verme fonksiyonları bulunan yetkililerden; vize ya da diğer resmi evrakı işleme alan ya da sınırlarda mal hareketini denetleyen gümrük yetkililerden gelebilmektedir.
Bu ödemelere kolaylaştırma ödemeleri denmekte, çoğu durumda ulusal veya uluslararası kanun ve düzenlemeler ile yasaklanmış olmasına karşın, yetkililerin çoğu iş yapmanın normal bir parçası olarak, bu ödemeleri beklemekte ya da talep etmektedir.
ORGE yolsuzlukla mücadele politikası, kolaylaştırma ödemeleri yapılmasını, yani kamu kurumları ile rutin bir işlemi ya da süreci güvenceye almak ya da hızlandırmak amacıyla yapılan ödemeleri kesinlikle yasaklamaktadır.
ORGE çalışanının kolaylaştırma ödeme talepleriyle ile ilgili bir sorunla karşılaşması durumunda, en kısa sürede yöneticisi ile, Hukuk Bölümü ve/veya Uyum Sorumlusu ile görüşmesi gerekmektedir.
8. Siyasi Yardımlar, Katkı veya Bağışlar
Genel olarak, ORGE’nin kaynakları ve olanakları siyasi faaliyetleri desteklemek amacıyla kullanılamaz, siyasi partilere bağış yapılamaz ve siyasi kampanyalara destek verilemez.
ORGE politikasının katkı ve faaliyetlere izin verdiği sivil bir toplum örgütü ve veya organizasyon ile tarafsız bir gözlemci tarafından siyasi bir partinin ilişkilendirilebilecek olmasının mümkün görülmesi durumunda uygun bir ORGE yöneticisinin önceden onayının alınması veya gerekli bildirimde yapılması gerekmektedir.
Bu çerçevede gerçekleşecek tüm harcamalar tam ve usulü gereğince kaydedilmeli ve açıklanmalıdır. Bu faaliyetlere izin verilmesinin mümkün olduğu hallerde dahi, bunlarla bağlantılı olarak karşılanan tüm masrafların, yapılan tüm harcamaların muhasebe kaydı kesinlikle tutulmalıdır.
ORGE çalışanının, herhangi bir kamu otoritesi ve/veya görevlisine hediye vermeyi düşünmesi durumunda, harekete geçemeden önce, Hukuk Bölümü veya ORGE Etik Yardım Hattı’na danışması gerekmektedir.
Bu çerçevede,
- Türkiye’de yürütme ya da yasama organı yetkilileri ya da siyasi partiler veya siyasi parti adaylarına yapılan veya onlar tarafından yapılan planlı veya plansız ziyaretler ile görüşme talepleri Şirket merkezine bildirilir.
- Türkiye dışında, bir kamu görevlisi ya da siyasi adaya veya onlar tarafından yapılan tüm talepler ya da ziyaretler ORGE Genel Müdürlüğü’ne bildirilir.
- Kurumsal katkıların ya da proje katkılarının, siyasi etkinliklerin ve ORGE zaman veya kaynaklarının siyasi amaçlar için kullanımının ORGE yetkilileri tarafından onaylanması sağlanmalıdır.
9. Misillemeyi Önleme Politikası
ORGE, davranış kurallarına aykırılıklar ile ilgili soru ve iddiaları gündeme getiren, şüpheli eylemleri rapor eden, inceleme ve denetim çalışmalarında görev alan, kurallara aykırı olması muhtemel veya aykırı davranışta bulunmayı reddeden veya kanunen korunan çalışma alanı haklarından yararlanmakta olan (Korunma Altına Alınmış Eylemler) çalışanlarına karşı herhangi bir şekilde misillemede bulunmasını kesinlikle yasaklar.
Koruma Altına Alınmış Eylem’de bulunan ORGE çalışanına karşı, misillemede bulunan veya bu politikaya aykırı bir eylemde bulunan ORGE çalışanı hakkında, iş akdinin feshini de içerebilecek disiplin müeyyideleri uygulanır.
10. Davranış Kuralları ve Yolsuzluk Karşıtı Politika İhlallerinde Bildirim ve Başvuru Kanalları
10.1. Başvuru Usulü
Tüm ORGE çalışanları, davranış kurallarına ve yolsuzlukla mücadele politikasına aykırı davranış iddiasında bulunma ve şüpheli işlemleri bildirme hakkına sahip ve yükümlülüğüne tabi bulunmaktadır. ORGE çalışanları şüphe ve iddialarına ilişkin bilgi ve belgeleri, iddianın niteliğine göre uygun olacak şekilde,
ORGE Hukuk Bölümü’ne,
ORGE Etik Yardım Hattı’na, yazılı olarak (Kozyatağı Mah. Değirmen Sokak Nida Kule No:18 Kat:A 34742 Kadıköy/İSTANBUL), telefon ile (+902164573263) veya e-posta (etik@orge.com.tr) ile iletebilirler.
Çalışanlar bildirimlerini isim bildirerek yapabilecekleri gibi, isimlerini bildirmeden de bildirimde bulunabilirler. İsim bildiren çalışanların kimliği kesinlikle gizli tutulur.
Çalışan tarafından iddia edilen konunun doğruluğunun belirlenerek, ORGE’nin ciddi menfaat kaybının tespit edilmesi ve/veya olası kaybının önlenmesi durumunda, bildirimi yapan çalışan Yönetim Kurulu’nun kararı ile ödüllendirilebilir.
10.2. Başvuruların Kabulü ve İşleme Konulması
Kaydedilen başvuru hakkında Hukuk Bölümü en kısa süre içinde bilgilendirilir. Hukuk Bölümü tarafından şikayet bildirim formu oluşturulur, ön inceleme amacı ile bir denetçi görevlendirilir.
Denetçi başvuruyu görev, konu ve kabul edilebilirlik yönlerinden inceleyerek bir ön rapor hazırlayıp Hukuk Bölümü ve Genel Müdürlüğe sunar.
Gerekirse inceleme derinleştirilmek suretiyle, ilgili birimlerden ihtiyaç duyulan bilgi, görüş ve belgelerin istenmesine karar verilir. Başvurunun kabul edilebilir bulunması durumunda, ilgili çalışanın savunması alınır. Savunma süresi, istem yazısının kendisine bildirildiği tarihi izleyen günden itibaren 3 gündür.
Kendisinden bilgi istenen ORGE bünyesindeki yetkililer bilgi ve belgeleri belirlenen süre içinde vermekle yükümlüdür.
İnceleme en geç iki aylık süre içinde bitirilerek, hazırlanan raporla, gerekiyorsa Yönetim Kurulu’nun göreve çağrılması talep edilir.
Gerçeğe aykırı beyanları içerdiği sonradan anlaşılan başvurular, bu durumun anlaşıldığı tarihte, işlemden kaldırılır.
10.3. Disiplin Müeyyideleri
Bir ORGE çalışanının Davranış Kurallarına ve yolsuzlukla mücadele politikasına aykırı işlem ve eylemi olduğunun tespit edilmesi halinde bu duruma ilişkin rapor İç Denetim Bölümü tarafından Genel Müdürlüğe iletilir.
ORGE Davranış Kurallarını ve Yolsuzlukla Mücadele Politikasını ihlal edenler Disiplin Yönetmeliği hükümlerine tabi olacaklardır. Disiplin yaptırımları, uygunsuz davranışları ve kuralları bozmaya neden olan fiilleri onaylayan, yönlendiren veya bu konularda bilgi sahibi olup, gerekli bildirimi uygun şekilde yapmayan kişilere de gerektiğinde uygulanır.
Etik ilkeye aykırı davranışın saptanamadığına ilişkin inceleme sonucu da Genel Müdürlüğe sunulur.
11. Yolsuzlukla Mücadele Politikasının İzlenmesi
Yolsuzlukla Mücadele Politikası, ORGE Etik ve Uyum Programı kapsamında izlenir, etkinliği ve sonuçları raporlanır ve gerektiğinde değişikliğe tabi tutulur.